Aparece en los episodios 4, 5, 9 y 12.
Es el enviado especial de la diplomacia del gobierno japonés y ex ministro de Estado.
Viajó al Reino con la intención de apelar a la reina para mejorar los tratados desiguales entre Japón y el Reino.
En ese viaje, fue presentado por la Princess, quien actuó como anfitriona.
Sin embargo, en el tren en movimiento, fue blanco de un intento de asesinato por parte de Jubei Todo.
Durante el ataque, muchos de sus escoltas enviados desde Japón, incluido Oshima, fueron asesinados.
A pesar de ello, Lord Horikawa logró sobrevivir gracias a la intervención de Ange le Carré y Chise Todo.
Posteriormente, se quedó en Albion como embajador y, a través de la mediación de Dorothy, tuvo contacto con "Control".
Oficialmente se presentó como aliado de la facción realista, pero aceptó cooperar con la facción republicana.
De hecho, Lord Horikawa evaluaba cuidadosamente cuál de las dos opciones sería más ventajosa para Japón.
Ordenó a Chise Todo cooperar con "Control" y también la puso como agente de inspección.
Suele llamar a Chise Todo a una habitación apartada decorada al estilo japonés en su residencia para escuchar sus informes.
Durante su primer viaje al extranjero en el episodio 5, vestía kimono formal y un peinado tradicional japonés.
Después de establecerse en Albion, en el episodio 4, cambió a ropa occidental y peinado más moderno.
En Londres, estableció la embajada de Japón con una residencia y jardín japonés.
En la ceremonia de oración por la victoria del Reino en el episodio 12, llegó al lugar en un carro tirado por bueyes.
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